習近平總書記指出：“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業製度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。”2021年5月，中央出台《關於中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》，對中央企業全麵落實習近平總書記關於“兩個一以貫之”的重要指示作出部署安排，要求中央企業把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，加快完善中國特色現代企業製度。
多年來，國投按照國有企業黨的建設工作會議有關部署，堅決貫徹落實“兩個一以貫之”要求，積極探索加強黨的領導與完善公司治理相統一的有效途徑，初步構建起了具有中國特色的現代企業治理體係，通過厘清治理主體定位、規範決策流程、健全決策跟蹤落實機製等一係列舉措，切實把中國特色現代企業製度優勢轉化為公司治理效能。截至2021年底，國投資產總額7664億元，營業收入1945億元，利潤總額461億元，連續18年榮獲國資委經營業績考核A級。
“一以貫之”堅持黨對國有企業的領導
堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。黨的十八大以來，國投堅決學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定自覺用習近平總書記關於國有企業改革發展和黨的建設的重要論述統領各項工作。
紮實推進“第一議題”製度落實落地
國投紮實推進學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要指示批示精神，不斷深化落實“第一議題”製度，建立健全傳達學習、研究部署、貫徹落實、跟蹤督辦、報告反饋工作閉環，並以貫徹落實督查督辦體係為抓手，確保習近平總書記重要指示批示“事事有著落、件件有回音”。十年來，國投黨組傳達學習習近平總書記重要講話和指示批示精神200餘次，推進企業高質量發展取得顯著成效。
在貫徹習近平總書記關於堅持黨的領導、加強黨的建設重要指示批示精神方麵，國投始終保持全麵從嚴治黨的使命感和緊迫感，努力在堅持黨的領導、加強黨的建設方麵走在前、作表率，把深入貫徹總書記重要講話精神作為重大政治任務和工作主線，以釘釘子精神持續落實全國國有企業黨的建設工作會議確定的重點任務。在貫徹習近平總書記關於把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局重要指示批示精神方麵，國投牢記使命責任，服務中心大局，把習近平總書記重要指示批示精神，不折不扣落實到謀劃發展戰略、製定工作舉措、完成重點任務、推進高質量發展的實踐中。
十年來，國投貫徹落實科技自立自強的戰略部署，把戰略性新興產業作為重點突破方向，努力為我國產業鏈供應鏈安全穩定作出貢獻；貫徹落實區域協調發展戰略，在京津冀協同發展、雄安新區、海南自貿港等國家戰略實施中，投資建設了一批重大項目；貫徹落實能源保供工作部署，堅決扛起政治責任，全力保障電力供應和能源運輸安全，守護萬家燈火……
紮實推進黨的領導融入公司治理
中央企業黨組是黨的組織體係的重要組成部分，發揮著把方向、管大局、促落實的領導作用，必須推進黨的領導融入公司治理機製創新，不斷完善體製機製，推動製度優勢更好轉化為治理效能。
十八大以來，特別是國企改革三年行動實施以來，國投聚焦國企姓黨、強根固魂，使黨的領導、黨的建設融入到改革各環節、嵌入到公司治理各層麵，確保了改革的方向正確、措施有力，為企業高質量發展提供堅強的政治保證和組織保障。截至目前，“黨建入章”已覆蓋全級次企業，19家子公司全部實現董事長與黨組織書記“一肩挑”，規模較大企業配備了黨委專職副書記；紮實落實“雙向進入、交叉任職”領導體製，大力推動子公司經理班子成員進入同級黨組織任職，有效發揮了黨委委員在董事會決策和經營管理中的作用。
國投堅持決策主體唯一性原則，以事項為單位製定了公司治理權責表，規範決策全流程，明確了黨的領導融入公司治理的規範程序。建立決策事項信息化管理係統，通過信息化手段對決策流程實現硬控製，把黨組研究討論固化為董事會決策重大經營管理事項的前置程序，從治理架構上確保了黨組“把方向、管大局、促落實”、董事會“定戰略、作決策、防風險”和經理層“謀經營、抓落實、強管理”的有機統一。
“一以貫之”建立現代企業製度
十八大以來，國投通過構建完善中國特色現代企業製度，建立了符合市場經濟規律和企業實際的法人治理結構，通過不斷深化國有資本投資公司試點改革，提升經營運行效率，開創了改革發展新局麵，相關成果得到國務院國資委的高度認可，2022年6月正式批準國投轉為國有資本投資公司。
抓好公司治理體係頂層設計
建設中國特色現代企業製度工作開展以來，國投認真開展中國特色現代企業製度框架下的公司治理研究，製定了《公司決策體係優化方案》，確立了“1+3+N”公司決策製度體係(“1”為公司章程，“3”為黨組、董事會、總經理工作規則，“N”為董事會授權管理辦法等11項公司治理配套支撐製度)，形成了各治理主體權責法定、權責透明、協調運轉、有效製衡的規範製度安排。國投積極建立董事會授權管理製度，按照“重大事項不授權”和“二八原則”，在投資融資、資產重組、產權轉讓、資本運作、資金調動、改革改製等35個事項上授予總經理決策權，切實發揮經理層“謀經營、抓落實、強管理”的作用。
重塑董事會製度體係
國投以董事會職權為“核”完善權責定位，對董事會及各專門委員會的職責進行重新梳理明確，突出董事會定戰略、作決策、防風險的職能；以規範程序為“綱”完善決策機製，在《董事會議事規則》中明確了董事會決策“七步走”的一般性程序，並根據提案主體的不同，逐一明確四類議案的上會前審批環節，確保醞釀充分、論證科學、程序合規；以履職支撐為“要”保障高效運行，通過《董事會秘書工作規則》等5項董事會支撐保障規則，實現對議案管理、信息報送、決議督促落實、董事履職保障等工作的全流程規範管理。
有效發揮外部董事作用
國投通過構建多項創新機製，積極保障外部董事行權履職，確保董事決策意見真正落地見效。通過建立重大項目決策前溝通機製，明確重大項目決策均需召開外部董事匯報會；通過建立董事會重大決策跟蹤匯報機製，明確經理層需按季度向董事會報告董事會重大決策事項執行情況，對於金額大、交易流程複雜的重大投資項目，由執行單位向董事會做專題匯報，回答董事質詢、接受董事監督；通過建立外部董事務虛會機製，明確由外部董事圍繞出資人關切，認真剖析公司發展麵臨的問題，並提出解決路徑，真正實現外部董事與公司發展同呼吸、共命運；通過建立外部董事調研建議督辦落實機製，及時整理外部董事意見建議，定期跟蹤推進落實進展，做到對外部董事的意見建議“事事有著落、件件有回響”。
紮實推進子企業董事會建設
國投持續推進子企業董事會建設和規範運作，完善集團整體治理機製。推進子企業董事會應建盡建，從兼顧效率和效益、更好促進企業發展出發，合理確定應建範圍，通過建立工作台賬，定期核實數據，做到掛圖作戰、逐項銷號，鞏固應建盡建改革成果。目前，納入應建範圍的子企業已全部建立董事會，並實現外部董事占多數。規範子企業董事會授權管理，通過印發《國投子公司董事會授權管理指引(試行)》，規範子公司董事會授權管理行為，應建範圍內的子企業全部完成董事會授權製度，為切實發揮經理層“謀經營、抓落實、強管理”作用提供製度保障。選優配強子企業外部董事隊伍，國投扭轉專職外部董事老齡、二線等傳統觀念，選聘現職二級單位正職管理人員擔任專職外部董事，截至目前，國投外部董事人才庫共有外部董事41人，其中專職外部董事13人，由二級單位現職正職轉任的7人。